黨的十八大以來(lái)，國(guó)家測(cè)繪地理信息局黨組緊緊圍繞改革創(chuàng)新發(fā)展大局，牢固樹(shù)立和貫徹落實(shí)創(chuàng)新發(fā)展理念，把科技創(chuàng)新擺在事業(yè)發(fā)展的全局高度，團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全國(guó)廣大測(cè)繪地理信息科技工作者同心戮力，砥礪前行，測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新工作取得顯著成績(jī)。黨中央、國(guó)務(wù)院對(duì)測(cè)繪地理信息科技工作的關(guān)心與支持前所未有，科技創(chuàng)新體系和人才隊(duì)伍建設(shè)初具規(guī)模，衛(wèi)星遙感和衛(wèi)星定位技術(shù)取得重大突破，科技創(chuàng)新對(duì)于事業(yè)發(fā)展的支撐能力與引領(lǐng)作用更加凸顯，國(guó)際測(cè)繪地理信息事務(wù)中的影響力和話(huà)語(yǔ)權(quán)顯著提升。

　　科技創(chuàng)新環(huán)境明顯改善

JX5數(shù)字?jǐn)z影測(cè)量系統(tǒng)發(fā)布

　　十八大以來(lái)，國(guó)家局銳意進(jìn)取、開(kāi)拓創(chuàng)新，在創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展與深化科技體制改革上狠下功夫，緊密?chē)@國(guó)家戰(zhàn)略和測(cè)繪地理信息事業(yè)發(fā)展需求，堅(jiān)持創(chuàng)新、協(xié)調(diào)、綠色、開(kāi)放、共享的發(fā)展理念，不斷完善體制機(jī)制，深化測(cè)繪地理信息科技體制改革，科技創(chuàng)新的政策、條件、環(huán)境得到極大改善。

　　一是設(shè)立公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)，為測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新創(chuàng)造良好條件。積極爭(zhēng)取科技部、財(cái)政部的支持，設(shè)立測(cè)繪地理信息公益性行業(yè)科研專(zhuān)項(xiàng)，累計(jì)獲得國(guó)家經(jīng)費(fèi)投入支持超2.4億元，極大地支撐了測(cè)繪地理信息科技自主創(chuàng)新，其中很多成果在基礎(chǔ)測(cè)繪、地理國(guó)情普查、信息化測(cè)繪技術(shù)體系建設(shè)以及海洋測(cè)繪等工作中發(fā)揮了重要作用。二是找準(zhǔn)方向，做好行業(yè)科技發(fā)展頂層設(shè)計(jì)。制定出臺(tái)測(cè)繪地理信息科技發(fā)展“十二五”和“十三五”規(guī)劃，明確發(fā)展目標(biāo)，對(duì)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新任務(wù)進(jìn)行系統(tǒng)部署。全面查找測(cè)繪地理信息科技發(fā)展的瓶頸與短板，深入剖析產(chǎn)生差距的原因，形成測(cè)繪地理信息科技發(fā)展情況報(bào)告。規(guī)劃的出臺(tái)與短板的查找，是國(guó)家局落實(shí)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略的具體措施，對(duì)提高測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新能力和水平，增強(qiáng)科技創(chuàng)新對(duì)事業(yè)改革創(chuàng)新發(fā)展的支撐引領(lǐng)作用具有重要意義。三是切實(shí)加快推進(jìn)測(cè)繪地理信息科技體制改革。主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)和雙創(chuàng)要求，落實(shí)《全國(guó)基礎(chǔ)測(cè)繪中長(zhǎng)期規(guī)劃綱要（2015-2030年）》，印發(fā)《關(guān)于加強(qiáng)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新的意見(jiàn)》和各單位任務(wù)分工，體現(xiàn)了國(guó)家局對(duì)科技創(chuàng)新工作的重視，為做好測(cè)繪科技創(chuàng)新工作提供了重要指導(dǎo)。印發(fā)了《信息化測(cè)繪體系建設(shè)技術(shù)大綱》，指導(dǎo)全國(guó)推進(jìn)信息化測(cè)繪技術(shù)體系建設(shè)。四是持續(xù)推進(jìn)協(xié)同創(chuàng)新，營(yíng)造良好的創(chuàng)新環(huán)境。與招商局集團(tuán)、中國(guó)電子科技集團(tuán)公司簽訂三方戰(zhàn)略合作協(xié)議，進(jìn)一步加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)鏈與創(chuàng)新鏈、資本鏈的結(jié)合，推進(jìn)政府部門(mén)和企業(yè)深化合作，在衛(wèi)星測(cè)繪、全球“一張圖”、海洋測(cè)繪、位置服務(wù)以及云計(jì)算、大數(shù)據(jù)等領(lǐng)域開(kāi)展合作，打造強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、資源共享、合作共贏的協(xié)同創(chuàng)新環(huán)境。

　　科技自主創(chuàng)新亮點(diǎn)紛呈

　　國(guó)家局始終堅(jiān)持科技是第一生產(chǎn)力的戰(zhàn)略思想，認(rèn)真落實(shí)《國(guó)家中長(zhǎng)期科學(xué)和技術(shù)發(fā)展規(guī)劃綱要（2006-2020年）》，大力實(shí)施“科技興測(cè)”。黨的十八大以來(lái)，國(guó)家局大力推動(dòng)核心及自主技術(shù)攻關(guān)。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，2012年至今，開(kāi)展了300多項(xiàng)國(guó)家級(jí)科技項(xiàng)目、800余項(xiàng)省部級(jí)科技項(xiàng)目研究，財(cái)政科研經(jīng)費(fèi)投入超過(guò)14億元，比“十一五”增加40%左右，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)。

　　一是信息化測(cè)繪技術(shù)體系初步建成。自主研發(fā)了基于云計(jì)算的大規(guī)模集群化遙感數(shù)據(jù)處理系統(tǒng)等一批先進(jìn)的國(guó)產(chǎn)測(cè)繪軟硬件裝備，開(kāi)展了信息化測(cè)繪技術(shù)體系示范基地建設(shè)，初步建立了信息化測(cè)繪技術(shù)體系，生產(chǎn)效率較以往提高了5至10倍，有效解決了快速按需出圖和大范圍快速更新這一難題。二是測(cè)繪衛(wèi)星雙星組網(wǎng)，數(shù)據(jù)獲取能力大幅提升。資源三號(hào)01、02號(hào)立體測(cè)繪衛(wèi)星相繼成功發(fā)射，測(cè)繪衛(wèi)星體系建設(shè)取得了重要的階段性勝利，填補(bǔ)了我國(guó)衛(wèi)星立體測(cè)圖領(lǐng)域的空白，我國(guó)地理信息空間信息自主獲取能力得到質(zhì)的提升，標(biāo)志著我國(guó)已成為世界上少數(shù)幾個(gè)掌握高精度衛(wèi)星立體測(cè)繪成套技術(shù)的國(guó)家之一。三是全球地表覆蓋數(shù)據(jù)成功研制，實(shí)現(xiàn)引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展。在世界上首次研制完成了兩期30米分辨率的全球地表覆蓋數(shù)據(jù)產(chǎn)品，被國(guó)際同行評(píng)價(jià)為“對(duì)地觀測(cè)與地理信息共享領(lǐng)域的里程碑成就”，在關(guān)鍵技術(shù)指標(biāo)上達(dá)到國(guó)際領(lǐng)先水平，實(shí)現(xiàn)了我國(guó)在該領(lǐng)域從“跟蹤模仿”向“引領(lǐng)國(guó)際發(fā)展”的跨越。四是自主研發(fā)技術(shù)裝備日益成熟，有力打破國(guó)外壟斷。自主裝備研制取得很大突破，自主研發(fā)了SWDC系列數(shù)字航攝儀、大面陣大重疊度航空數(shù)碼相機(jī)、機(jī)載激光雷達(dá)系統(tǒng)、機(jī)載合成孔徑雷達(dá)系統(tǒng)、低空無(wú)人飛行器航空攝影系統(tǒng)等裝備，并快速取代了長(zhǎng)期壟斷市場(chǎng)的進(jìn)口產(chǎn)品，對(duì)于發(fā)展民族產(chǎn)業(yè)，保障國(guó)家地理空間信息主權(quán)、安全和利益具有重要的意義。五是科技創(chuàng)新碩果累累，優(yōu)秀團(tuán)隊(duì)不斷涌現(xiàn)。5年來(lái)，多項(xiàng)自主創(chuàng)新科技成果得到國(guó)家認(rèn)可，共有3項(xiàng)成果獲國(guó)家科技進(jìn)步一等獎(jiǎng)、12項(xiàng)成果獲二等獎(jiǎng)，5項(xiàng)成果獲技術(shù)發(fā)明獎(jiǎng)，多名優(yōu)秀科技工作者和團(tuán)隊(duì)分獲國(guó)家中青年科技創(chuàng)新領(lǐng)軍人才、重點(diǎn)領(lǐng)域創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)和國(guó)家創(chuàng)新?tīng)?zhēng)先獎(jiǎng)等殊榮。這些榮譽(yù)，提升了測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新在國(guó)家總體創(chuàng)新鏈條中的地位，激發(fā)了科研工作者的積極性。六是科技創(chuàng)新帶動(dòng)引領(lǐng)作用不斷凸顯?？萍汲晒霓D(zhuǎn)化和應(yīng)用是科技創(chuàng)新工作的重中之重。5年來(lái)，僅測(cè)繪地理信息系統(tǒng)內(nèi)形成科技成果就多達(dá)上千項(xiàng)，通過(guò)中試轉(zhuǎn)化并在生產(chǎn)中得到成功應(yīng)用的超過(guò)600項(xiàng)，測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新對(duì)國(guó)家經(jīng)濟(jì)建設(shè)和測(cè)繪地理信息事業(yè)的支撐能力顯著增強(qiáng)。在公共服務(wù)、支撐重大工程建設(shè)、應(yīng)急救災(zāi)等方面發(fā)揮了重大作用。

　　人才創(chuàng)新活力不斷提升

　　5年來(lái)，國(guó)家局致力于完善創(chuàng)新體系，為人才發(fā)揮作用打造理想平臺(tái)。積極探索符合未來(lái)科技發(fā)展趨勢(shì)和測(cè)繪地理信息科技發(fā)展需求的創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)新路子。掛牌成立測(cè)繪行業(yè)首個(gè)國(guó)家級(jí)工程中心，為科技成果順利轉(zhuǎn)化搭好平臺(tái)。與國(guó)外多家科研機(jī)構(gòu)聯(lián)合成立了首個(gè)國(guó)家級(jí)國(guó)際聯(lián)合研究中心，為測(cè)繪地理信息科技走向世界搭建重要平臺(tái)。成立一批各具特色的協(xié)同創(chuàng)新聯(lián)盟和創(chuàng)新中心，服務(wù)國(guó)家重大戰(zhàn)略，支持區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。局重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室及工程中心由“十一五”末的17個(gè)發(fā)展到目前的28個(gè)，初步形成全國(guó)覆蓋、協(xié)同創(chuàng)新的測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新平臺(tái)體系，為全面提升科技創(chuàng)新能力奠定了堅(jiān)實(shí)的平臺(tái)基礎(chǔ)。加強(qiáng)產(chǎn)學(xué)研用結(jié)合，推動(dòng)輻射地方和區(qū)域測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新，形成全國(guó)行業(yè)科技發(fā)展一張網(wǎng)。創(chuàng)造寬松環(huán)境，調(diào)動(dòng)科研人員積極性。廣大科研人員是科技創(chuàng)新的主力軍，激發(fā)他們的創(chuàng)新積極性需要寬松和活躍的政策環(huán)境和創(chuàng)新氛圍。

　　5年來(lái)，國(guó)家局不斷營(yíng)造讓廣大科技人員滿(mǎn)意的科技創(chuàng)新環(huán)境。堅(jiān)持“放、管、服”相結(jié)合的方針，一方面積極落實(shí)國(guó)家對(duì)科技工作者的種種“福利”政策，“讓有貢獻(xiàn)的科技人員名利雙收”，尊重科研規(guī)律，允許科研失敗，充分調(diào)動(dòng)科研人員積極性。另一方面，通過(guò)制定出臺(tái)一系列規(guī)章制度和規(guī)范性文件，進(jìn)一步加強(qiáng)對(duì)科技項(xiàng)目、科技人才和創(chuàng)新平臺(tái)的管理。做到既寬松，又有序，最大限度地激發(fā)科研人員的創(chuàng)新潛力。

　　關(guān)山初度路猶長(zhǎng)。5年里，測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新取得了斐然的成績(jī)，但與國(guó)際測(cè)繪地理信息最高科技水平仍有差距，科技創(chuàng)新也存在著短板與瓶頸。我們將以習(xí)近平同志關(guān)于科技創(chuàng)新的系列重要講話(huà)為引領(lǐng)，堅(jiān)決貫徹執(zhí)行創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)定理想信念，弘揚(yáng)測(cè)繪精神，凝聚全國(guó)廣大測(cè)繪地理信息科技工作者和干部職工的智慧與激情，全面加強(qiáng)測(cè)繪地理信息科技創(chuàng)新，為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興的中國(guó)夢(mèng)作出新貢獻(xiàn)。

本文由南京環(huán)球測(cè)繪儀器有限公司整理發(fā)布